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政務網站外包不能成為懶政的借口

時間:2019-01-25  來源:中國青年網  作者:韓中鋒   閱讀:
  近日,廣西本土論壇“紅豆社區”上,網友發帖稱南寧市上林縣政府門戶網站上公布的南寧市2011年到2016年的GDP數據,與西安市的GDP數據竟然一模一樣,連“一個小數點都不差,真是奇跡”,是他“見過最匪夷所思的統計數據”。上林縣政務中心稱,失實數據系代理商試運營網頁期間引用錯誤資料所致。

  政府網站偶有失實數據本不可怕,即便是再嚴格的審核程序都難避萬一,但政務網站中南寧數據與西安市數據居然雷同,這樣明顯的錯誤得以出現,無疑反映出了當地政府在網站運營上還存在嚴重缺漏。

  而上林縣政務中心回應稱,失實數據系外包方引用錯誤資料所致。對縣級政府部門而言,官微外包的確有其合理性。因為,區縣級部門往往面臨著專業人員匱乏、經費不足等問題,若通過公開招標等形式將政府網站群的建設運營和維護任務分解、承包到相關公司,不僅能夠提高網站內容質量和用戶體驗,還可壓縮人員編制,節省開支,避免浪費過多的行政資源。而且,相較于微博和微信等政務平臺,網站的建設和維護更為復雜,外包政府網站往往有其必要性。

  但政府網站并不能不加區別地全盤外包。目前,我國政府網站的外包模式通常分為技術外包和整體外包兩種,技術外包是指政府網站管理部門只將技術工作外包,保留日常的內容運營工作,而整體外包則是將技術、內容、運營都外包給承包方。

  我們應該允許政府將技術工作外包,但應該鼓勵其保留日常的內容運營工作。因為,政府網站不同于自媒體,官方網站開設的初衷首先是溝通社情民意,全部外包固然能夠最大程度節省財政、人力投入,但極容易影響溝通交流。外包狀態下,政府無法直接同民眾進行交流和互動,承包方又無決策權,對當地政務信息的了解程度也有待考證。時間一長,如果相關部門不能主動、積極介入政務媒體的運作,政府方在網站信息管理上就可能日趨邊緣化,最終淪為“甩手掌柜”。

  政府信息公開是建設服務型政府的必備前提,所公開的信息是否詳實準確,關乎民眾的信任,一旦出現紕漏,政府公信力就有流失風險。倘若政務公開因為網站外包而打了折扣,很多肉眼可見但無法量化的社會效益必然無法兼顧,人民群眾的獲得感、幸福感就會降低,網站外包也會成為因小失大、舍本逐末的代名詞。

  政府網站可以外包,責任卻不可以外包。政務媒體外包后,相關部門必須適時地從一個具體的服務者轉型成為監督者,迫于人力、資金壓力,必須全部外包的,也應給外包之后的網站再加上一道最起碼的審核程序,這能夠規避絕大多數風險和失誤,也不至于將平臺的審核權假手于人。(韓中鋒)

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